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重大建设
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金融支持龙8娱乐旅游业加快发展的指导意见
更新时间:2015-09-02 11:24:49  |  来源:  |  点击次数:703次
 为贯彻落实《中共龙8娱乐委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设特色龙8娱乐平台网站强市的意见》、《龙8娱乐人民政府关于印发〈关于深入推进旅游转型跨越发展的实施办法〉的通知》及《中国人民银行兰州中心支行关于金融支持甘肃旅游业加快发展的指导意见》精神,进一步提升金融服务水平,支持龙8娱乐老虎机手机版旅游业的加快发展,提出如下指导意见。 一、充分认识旅游业的重要性,增强支持旅游产业发展的紧迫感和责任感 旅游业是国民经济的重要产业,是市委、市政府促进产业结构调整和优化升级、转变发展方式、扩大就业、推进和谐社会建设的重要举措。深化旅游业改革开放,加快旅游基础设施建设,培育旅游消费热点,提高旅游服务水平在“保增长、扩内需、调结构、促发展”中发挥着重要作用。龙8娱乐老虎机手机版区位优势明显,旅游资源得天独厚,是丝路文明和长城龙8娱乐平台网站的交汇点,历史龙8娱乐平台网站厚重,是多种旅游景点交错分布的西部旅游胜地,自然风光独特,也是连接东西部的战略通道和沟通西北内陆与中东部地区的交通枢纽。近年来,国家及省上一系列优惠政策的支持、经济转型跨越发展的推动、人民群众消费层次的升级,以及备受关注的华夏文明传承创新区建设获得国务院正式批复,为做大做强旅游产业创造了良好的条件,打造一个响亮的城市龙8娱乐平台网站品牌,推出一张亮丽的城市龙8娱乐平台网站名片成为当务之急。各银行业金融机构要紧紧围绕我市独特的旅游资源优势,抓住国家支持旅游业发展的有利时机,以积极支持旅游产业发展为已任,找准金融机构支持旅游业发展的着力点,合理调配金融资源,创新金融工具的产品,把金融支持龙8娱乐老虎机手机版旅游业加快发展作为促进经济结构调整和发展方式转变、实现自身转型发展的重大举措,进一步增强工作的紧迫感、责任感、使命感,不断加大对旅游业的信贷投入,积极改善金融服务,支持我市旅游加快发展。 二、突出扶持重点,切实加大金融对龙8娱乐老虎机手机版旅游业的信贷支持力度 (一)加大旅游重大项目建设信贷投入力度,推动旅游业配套设施建设。各银行业金融机构要按照《龙8娱乐“十二五”旅游业发展规划》和市委、市政府《关于深入推进旅游业转型跨越发展的实施办法》目标和要求,以支持建设我市乃至全省、全国知名大景区为核心,抓住全市“十二五”期间要把龙8娱乐老虎机手机版建设成全国旅游标准化城市,探索建立省级旅游综合改革试验区、推进“景城一体化”、建设丝绸之路河西走廊游客集散中心、努力打造国际知名旅游目的地城市的有利时机,紧紧围绕“十二五”期间建设世界龙8娱乐平台网站遗产公园、华强龙8娱乐平台网站科技产业基地项目及争创A级景区1家,三星级以上酒店1-2家,新评定40-50家星级“农家乐”等项对目建设,加强信贷资金配套支持,促进重点项目建设列入全市龙8娱乐平台网站旅游重点项目库的龙8娱乐老虎机手机版特色旅游商品研发中心,华电太阳能光伏发电工业旅游、蒸汽机车博物馆、滑翔机陈列馆、酒钢工业旅游、四0四民用核工业博览园等储备库项目,各银行业金融机构要根据项目的风险和经营情况,制定和细化符合旅游项目特点的授信标准,合理确定贷款利率、期限和还款方式,满足重点龙8娱乐平台网站旅游项目的合理资金需求。 (二)支持精品旅游线路和重点景区建设,促进旅游品牌形成。实施精品旅游线路建设,培育一批布局合理、功能完善的旅游示范区,有助于树立我市“精品线路魅力龙8娱乐老虎机手机版”的旅游新形象,扩大龙8娱乐老虎机手机版旅游品牌的影响力。各银行业金融机构要围绕我市旅游精品线路布局和全国华夏文明保护,充分挖掘长城龙8娱乐平台网站、丝路龙8娱乐平台网站、历史少数民族龙8娱乐平台网站、边塞龙8娱乐平台网站、酒钢龙8娱乐平台网站、核军龙8娱乐平台网站等特色龙8娱乐平台网站资源,加大信贷投入力度,积极支持具有地域特色的参与性、体验性旅游项目,培育区城旅游精品路线,延长旅游产业链。要通过持续扩大融资规模,积极支持以魏晋墓、滑翔基地、新城草湖等旅游景点和“七一”冰川为两翼,以文殊寺景区、戈壁大峽谷、华夏龙园、“中华龙林”、长城第一墩、西部八达岭悬壁长城、中化孔雀苑、紫轩葡萄酒庄园、迎宾湖、东湖生态旅游景区、南湖、雄关广场、石关峡、黑山峡旅游景区为支点的特色旅游景区建设;培育丝绸之路龙8娱乐平台网站长廊旅游、航空航天旅游、西部自驾车旅游新线路,形成长城龙8娱乐平台网站旅游、绿色生态旅游、人文科技旅游、城市民俗旅游等精品旅游产业,提高旅游辐射带动能力。 (三)推动龙8娱乐平台网站旅游快速发展。各银行业金融机构要结合我市龙8娱乐平台网站产业发展规划,围绕全市打造“百万人景区”目标,积极开展打造龙8娱乐平台网站产业发展平台,做好开发龙8娱乐平台网站产业品牌、推进龙8娱乐平台网站体制改革工作,进一步提高辖区龙8娱乐平台网站旅游产业金融服务及信贷投入。一是支持龙8娱乐平台网站部门深入挖掘整理“丝路长城”龙8娱乐平台网站题材,开展红色题材艺术创作,促进旅游龙8娱乐平台网站市场相互融合和共同繁荣。二是与旅游主管部门加强合作,推动龙8娱乐平台网站旅游产业与金融业有机对接,加大旅游重点项目建设信贷投放力度,配合利用好市行贷款开展我市长城龙8娱乐平台网站、魏晋民俗龙8娱乐平台网站维护建设工程,做好世界龙8娱乐平台网站遗产保护工程、主题公园项目建设的信贷资金支持,推动全市旅游业又好又快发展。三是结合国际龙8娱乐平台网站产业大会暨甘肃文博会召开,支持我市旅游重点招商引资项目——龙8娱乐老虎机手机版“观礼古镇”龙8娱乐平台网站休闲生态旅游综合项目涉及的市井区、创意产业园区、酒店、会展中心功能区建设。 (四)支持龙头旅游企业做大做强和有潜力的小型微型旅游企业发展壮大。各银行业金融机构要《关于深入推进旅游业转型跨越发展的实施办法》确定的全市旅游业发展思路、布局、重点,将信贷资源向优质企业配置,在坚持市场化作的前提下,支持龙8娱乐老虎机手机版龙8娱乐平台网站旅游集团公司、龙8娱乐老虎机手机版水龙8娱乐平台网站(集团)公司、龙8娱乐老虎机手机版农业发展(集团)公司等涉及旅企业进一步加大旅游开发和融资力度,推动旅游龙8娱乐平台网站产业发展。探索为华强集团、陶然居、首旅集团和省公航旅集团等国内知名龙8娱乐平台网站科技及旅游企业集团在我市发展提供项目融资咨询、融资租赁、结算、现金管理等综合金融服务。对于有特色、有市场、有信誉且现金流稳定,尤其是获得政府旅游考核奖励的旅游企业要实施差异化的信贷管理,合理扩大基层机构审批权限,适当放大抵质押系数,支持小型微型旅游企业更好更快发展。 三、推进金融创新,拓展旅游业多元化融资渠道 (五)推动面向旅游企业的信贷产品开发和创新。针对不同性质、不同发展阶段的旅游企业特点,银行业金融机构要积极探索开发是和旅游产业的金融信贷产品。一是对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益好的旅游企业,开展对上下游企业的供应链融资,促进产业链整合。二是对于具有优质商标权、专利权的企业,发放权利质押贷款,积极探索农村土地承包经营权流转至押等新型信贷产品。三是探索对商业性开发景区以景区经营权和门票收入等为质押的贷款业务。四是鼓励旅游企业开办票据贴现业务,将龙头旅游企业的商业票据作为优先办理再贴现的重点。五是积极培育旅游业消费信贷市场,探索开发满足旅游消费需要的金融产品,增强银行卡的旅游服务和消费信贷功能,促进银行卡创新。 (六)鼓励多元化资本支持旅游业发展,扩大旅游企业直接融资渠道。引导和支持效益好、偿债能力强的旅游企业通过发行短期融资卷、企业债劵和中期票据等方式筹集发展所需资金。支持符合条件、具备发展潜力的中小旅游企业通过区域集优方式,按照“统一冠名,分别负债,同意担保,集合发行”的原则“抱团”发行中小企业集合票据。积极探索应收账款质押贷款、联保联贷、票据承兑与贴现等金融产品,转变传统融资担保方式,提升信贷服务质量,进一步拓宽我市旅游企业融资渠道。 四、强化金融服务,营造旅游业快速发展的金融环境 (七)促进旅游业支付结算服务便利化。各银行业金融机构要通过加强和旅游企业合作,扩大银行卡在全市旅游景点景区、酒店、餐饮、商业、交通和旅行社等旅游相关行业的受理。加大对景区POS机、ATM机具布放力度,持续推动“刷卡无障碍”景区建设。在确保安全的前提下,在旅游景点增设网点,合理安排银行网点的服务时间,提高旅游景点金融服务便利性。改善场、馆及旅游景区支付环境,完善涉外旅游外币兑换服务,提供便捷、高效的支付结算手段。 (八)为重大赛事举行和重要节会召开提供全方位金融服务。各银行业经融机构要加强与政府相关部门的联系沟通,抓住市政府发扬光大“天下第一雄关——龙8娱乐老虎机手机版”世界龙8娱乐平台网站遗产和国际滑翔基地等资源优势,借助成功举办“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”、葡萄酒节、铁人三项赛、汽车越野拉力赛、国际旅游滑翔节、中国.龙8娱乐老虎机手机版全国山地竞速挑战赛、国际龙8娱乐平台网站产业大会、甘肃省文博会等重大赛事与节会的契机,提供全方位的结算、融资支持,以满足不同国家、地区、代表的多层次、多样化住、行、赛、会金融服务需求。 (九)完善涉外旅游外币兑换服务体系。外汇管理部门要继续加强与相关部门的沟通,引导金融机构及时设立服务标识、推进双向兑换、改善兑换服务,对外币兑换情况进行全面检查,积极发挥宾馆、饭店等外币代兑机构的优势,不断完善涉外旅游的外币兑换服务体系。 (十)建立部门信息沟通机制。加强金融管理机构与旅游龙8娱乐平台网站行政主管部门合作,及时收集、筛选和推荐旅游企业和旅游项目资金需求信息。对旅游业行政主管部门推荐的优质项目和纳入“十二五”旅游业规划的重点项目,金融机构应给予重点支持。 (十一)强化政策落实与服务。人民银行要创造条件组织开展银行与旅游企业对接活动,进行金融支持旅游企业发展的专项信贷政策导向效果评估。各金融机构应根据本意见制定具体可操作的实施办法,选择金融支持旅游产业发展的切入点,确定支持对象条件,同时要加强对旅游业贷款的统计与监测分析,共同支持我市旅游业又好又快发展。
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